2024兩會給環（huán）保行業透露了哪些信號？

3月5日上午9時，第十四屆全國（guó）人民代表大會第二次會議在人（rén）民大會堂開（kāi）幕，國務院總理李強作政府工作（zuò）報告。李強總理在報告中多次提及“生態環保”相關內容，體現了（le）我國政府（fǔ）對生態環保領域的（de）高度關注。
開局（jú）要開出新境界，開局要開出精氣神！那麽，政府工作報告都提到了哪些涉及環保的重點內容（róng）？又為環境產業下一步的發展指明了怎樣的方向？
建議（yì）廚廢（fèi）油不再列為餐廚垃圾、農（nóng）村汙（wū）水治理納入政（zhèng）府考核?環境界代（dài）表帶（dài）來哪些提（tí）案
兩會提案（àn）搶先看！民進中央（yāng）、致公黨中央、台盟中央提案均（jun1）涉（shè）生（shēng）態環保
地方兩會聲音：建議設立河南省環保產業集團
水司司長、兩會代表都關注的長江總（zǒng）磷汙染防（fáng）治，市場應該抓住（zhù）什麽？
多次提環保！兩（liǎng）會透露（lù）了什（shí）麽信號？
3月5日上午9時，十四屆全國人民代表大會第二次（cì）會議在（zài）人民大會（huì）堂舉行開（kāi）幕會，國務院總理李強作政府工作報告。

李強總理在報（bào）告中多次（cì）提及“生態環保”相關（guān）內容，體現了我國政府（fǔ）對生態環保領域的高度關注。那麽，政府工作報告都提到了哪些涉及環保的重點內容？又為環境（jìng）產業下一步的發展指明了怎樣的（de）方向？

隨著產業轉（zhuǎn）型時代的到來（lái），變革成為必選項，產業已經沒有（yǒu）了規模（mó）化的舒適區，也必然麵臨洗牌（pái）。新（xīn）的階段，產業進階的路徑在（zài）哪裏（lǐ）？環保（bǎo）企業出擊的方向又在哪裏（lǐ）？
2024開年（nián）之際，一起直擊兩會，尋找方向，破除迷霧（wù）！
政府工作報（bào）告多次提到環保，為市場帶來什（shí）麽信號？
黨的十八大（dà）以來，我黨將生態文明建設作為“五位一（yī）體”總體（tǐ）布局和“四個全麵”戰略布局的重要內（nèi）容，生態文明建設的戰略地位愈發凸顯。
黨的十九大通過《中國共產黨章程（修正案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”首次寫入黨章（zhāng），並在大會報告中（zhōng）明確指出，“建設生態文明是（shì）中（zhōng）華民族永續發展（zhǎn）的千年大計”，“必須樹立和踐行綠水青山（shān）就是金（jīn）山銀（yín）山（shān）的理念”。
黨的二（èr）十大，總書記在報告中先後兩次重點談到“生態（tài）環境（jìng）保護”相關內容，確定“生態環境環保”在十年變革中的地位，確定了未來（lái）生（shēng）態環境產業的發展地位，為生態（tài）環境產業未來發（fā）展指明方向。
2月3日，中央一號文件《中共中央 國務（wù）院關（guān）於學習運用“千村示範、萬村整（zhěng）治”工程（chéng）經驗（yàn）有力有效推進（jìn）鄉村全麵振興（xìng）的意見》發布（bù），《意見（jiàn）》提出深入實施農村（cūn）人居環（huán）境整治提升行動（dòng），因（yīn）地製宜推進生活汙水垃圾治理和（hé）農（nóng）村改廁，完善農民參與和長效管護機製。健（jiàn）全農村生活垃圾（jī）分類收運處置體係，完善農村再生資源回收利用網絡。分類梯次推進生活汙水治理，加強農村黑臭水體動態排（pái）查和源頭治理。協同推進農村（cūn）有機生活垃圾（jī）、糞汙、農業生產（chǎn）有機廢（fèi）棄物資（zī）源化處理利用。
而（ér）在今（jīn）天發布的政府工作報（bào）告中（zhōng），也（yě）多次提到環保相關的內容。
政府工作報（bào）告介紹了2023年，政府在環保領域所做的（de）工作以（yǐ）及取得的一係列成績：
2023成績（jì）
在回顧2023年工作時，政府（fǔ）工作（zuò）報告（gào）提出，2023年（nián）環保方麵取得一定成績，生態環境質量穩中改善。汙染防治（zhì）攻堅戰深入開展（zhǎn），主要汙染物排放量繼續下降，地（dì）表水和近岸海域水（shuǐ）質持續好轉。“三北”工程攻堅（jiān）戰全麵啟動。可再生能源發電裝機規模曆史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。
政府工作報告指出（chū），2023年在環（huán）保方麵做了如下工作（zuò）：強（qiáng）化生態環境保護治理，加快發（fā）展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加（jiā）快實（shí）施重要生態係統保護和修複重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜（zōng）合防治。加強生態環保督（dū）察。製定支持綠色低碳（tàn）產業發展政策。推進重點行業超低排放改造。啟動首批碳達峰（fēng）試點城市和園區建設。積極參與和（hé）推動全球氣（qì）候治理。
2024年，政府工作報告指出要這（zhè）麽做……
2024重點工作
加強生態文明建設，推進綠色低碳（tàn）發展。深（shēn）入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推（tuī）進（jìn）降（jiàng）碳、減汙、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。
推動（dòng）生態環境綜合治理（lǐ）。深入實施空氣質量持（chí）續改善行動計劃，統籌水資源、水環境、水生態治理，加強土壤汙染源頭防控，強化固體廢物（wù）、新汙染物、塑料汙染治理。堅（jiān）持山水（shuǐ）林田湖草沙一體化保護和係（xì）統治理，加（jiā）強生（shēng）態環境分區管（guǎn）控。組織打好“三北”工程三大標誌性戰役，推進國家公園建設。加（jiā）強重要江河湖庫生態保護治理。持（chí）續推進（jìn）長江十年禁漁。實施生物多（duō）樣性保護重大工程。完善生態產（chǎn）品價值實（shí）現機製，健全生態保護補償製（zhì）度，充分調動各方麵保（bǎo）護和改善生態環境的（de）積（jī）極性。
大力發展綠色低碳經濟。推（tuī）進產業結構、能源結（jié）構、交（jiāo）通運輸（shū）結構、城鄉建設（shè）發展綠色轉型。落實全麵節約戰略（luè），加快重（chóng）點領（lǐng）域節能節水改造。完善支持綠色發（fā）展的財稅、金融（róng）、投資、價格政（zhèng）策和相關市場化機製，推動廢棄物循環利用產業發展，促（cù）進節能降碳先進技術研發應用，加快形成綠色低（dī）碳（tàn）供應鏈。建設（shè）美麗中國先（xiān）行區，打造綠色低碳發展高地。
積極穩妥推進碳達峰碳中和。紮實（shí）開展“碳達（dá）峰十大行動”。提升碳排（pái）放（fàng）統計核算核查能力，建立碳足跡管理體係，擴大全國碳市場行（háng）業覆蓋範圍。深入推進能源革命，控製化石能源消費，加快建設新型能源體（tǐ）係。加強大型風電光伏基地和外送通道建（jiàn）設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電（diàn）使用和國際互認，發揮（huī）煤炭、煤電兜底作（zuò）用，確保經濟社會發展用能需求。
1、統籌水資源、水環（huán）境、水生態治理
政府工作報告提（tí）出，推動生態環境綜合治理，統籌水資源、水環境、水生態（tài）治理……
值得注意的是，在“水係（xì）統”的全麵管理下，水資源再生利（lì）用成為必然趨勢，而汙水治理的“高質”發展成為必然選擇，通過（guò）高標準的運營管理、智慧賦能、技術創（chuàng）新，打通水的全鏈條循環體係，實現水領域（yù）各環節的生態互聯。
2、強（qiáng）化固體廢（fèi）物治理，推動廢棄物循環利用產業（yè）發展
政（zhèng）府工作報告（gào）提（tí）出，強化固體廢物、新汙染物、塑料汙染治理。推動廢棄物循（xún）環利（lì）用（yòng）產業發（fā）展（zhǎn）。
在綠色低碳循環發展國策（cè）下，循環經濟的高速發展（zhǎn）成為破解資源環（huán）境約束、應對氣候變化、推動實現碳達（dá）峰、碳中和的（de）基本路徑。以“無廢城市”為鏈接，固廢行業在低碳循環大背景下（xià）迎來產業邊（biān）界擴張以及價值係統性融合的重要曆（lì）史機遇。“十四五”以來，我國再生資源回收利用工作逐漸深化，根據商務部、中國物資再生協會《中國再生資源回收行業發展報告》，2022年，我國廢（fèi）鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等十大品（pǐn）種再生資源回收總量約3.71億噸，回收（shōu）總額約為13140.5億元。近日，國務院辦公廳印發《關於（yú）加快構建廢棄物循環利用體係的意見》（國辦發〔2024〕7號），針對廢（fèi）棄物不（bú）同來源、不同利用方式精（jīng）準施策，從前端分類體（tǐ）係建（jiàn）設、後端高值化（huà）利（lì）用技術的研發應用以（yǐ）及產業支持引導等方麵提出具體要求。相關細化舉措若（ruò）能平穩落地，或將進一步強化“有為政府”和“有效市場”的協同作用，持續推進廢棄物精細管理和有效回收。在這（zhè）一背景下，固廢行業（yè）或（huò）可積極把握政策紅利，創造（zào）條件實（shí）現產業鏈的嵌合（hé）與延（yán）伸（shēn），在可持續價值創造上有所作（zuò）為。
3、土壤修複
在土壤（rǎng）修複領域，本（běn）次兩會仍舊重（chóng）點強調源頭防控，這一提法整體延續（xù）了以往政策文件和政府工作報告的思路（lù）。源頭防治是從根源解決土壤汙染（rǎn）問題的必然路徑，需要係統（tǒng）性加強監管力度，明確責任劃分，豐（fēng）富監測檢測手段，從根源管控土壤與地（dì）下（xià）水汙染風險，而土（tǔ）壤修複技術將作為補充手段輔助管控汙染風險。從市場表現來看，2023年全國土壤修（xiū）複（fù）工程類項目共計中（zhōng）標277個（含標段），同比增加34個項目（mù）。項目成交總額78億元，同比增（zēng）長9.86%。展望“十五五”，土壤修複領域的長足（zú）發展，重點在於持續（xù）迭代和創新商業模式，擺脫單純依賴（lài）政府付費的發展模式。隨著我國生態環境導向的開發（fā）（EOD）項目相關政策的（de）大力推行，土壤修複行業發展迎來新模式和新機遇，以EOD模式為代表的商業創新（xīn），正推動著生態產品價值的實現。而企業責任範圍內的礦（kuàng）山治（zhì）理、土（tǔ）壤與（yǔ）地下水汙染風險管控與修複將（jiāng）由企業全權承擔。在（zài）明確責任邊界的情況下，配合國家土壤汙染源頭防治，我國土壤修複行業發展將更加穩（wěn）定。
4、完善生態產品價值實現機製，EOD項目或將成為重（chóng）要抓手
新時期下，EOD模式依靠市場化的項目運作方式，引（yǐn）入多元（yuán）力量參與到兩山產品轉化的工（gōng）作中來，開啟了將生（shēng）態環境（jìng）保護與關聯產業開發組合實施新模式，是一種推動（dòng）生態環境保護和經濟協同發（fā）展的項目化的解決方（fāng）案，可以從多方麵實現生（shēng）態產品的保（bǎo）值增值。
目前（qián），國家高度（dù）重視EOD模式，不僅在十（shí）餘（yú）部國家級文件中都提出要探索和推進EOD模式的實施，2023年12月，生態環境部辦（bàn）公廳、國家發展和改革（gé）委員會辦公廳、中國人民銀行辦公廳、國家金融監督管理總局辦公廳印發了《生態環境導向的（de）開發（EOD）項目實施導則（試行）》的通知。在去年7月18日召開的全國生態（tài）環境保護大會上（shàng），總書記更提出推（tuī）進（jìn）生態環境導向的開發（EOD）模式和投融資模式創新（xīn）。
國家（jiā）在（zài）大力推動EOD項目的落地，地方政府與國（guó）資（zī）企業也對（duì）此興趣頗高（gāo）。據不完全統計，2023年全年，共有兩個超百億EOD項（xiàng）目開標，分別是100.05億元的武漢陽邏開發區五一湖、幹汊（chà）湖流域（yù）EOD導（dǎo）向片區開發項目投資人+EPC總承包(第一標段)、185.5億元的潮河流域(灤平段（duàn）)生態（tài）治理與鄉村振興產業融合發展(EOD)及工業固廢綜合利用項目，均屬流域複合（hé）治理類型（xíng），均被“中字頭”牽（qiān）頭聯合體拿下。
但需要注（zhù）意的是，EOD模式並（bìng）不（bú）能打包解決（jué）生態環境治理領域所有的問（wèn）題，其具（jù）有明確的特征標準和適用條件，對實施主體、項（xiàng）目地點（diǎn）、項目本身具（jù）有非常高的要求，並（bìng）不是（shì）所有項目、所有地方都適合實施EOD模式。
5、節能降（jiàng）碳
近年來，雙碳戰略深入人心。總書記在二十大報告中強調：“要協同推（tuī）進降碳、減汙、擴綠、增長（zhǎng），推進生態（tài）優先、節約集約、綠色低碳發展。”意味著未來降碳減（jiǎn）汙仍是發展（zhǎn）目（mù）標之一。
2024年1月，國務院總理李強簽（qiān）署國（guó）務院（yuàn）令（lìng），公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自（zì）2024年5月1日起施行。可以預測（cè），未來將會創造巨大的綠色市場機遇，推升國內碳市場交易（yì）量的上漲。
目前碳話題下的獲益主（zhǔ）體主要是新（xīn）能源行業，環保企業當前在減碳方麵的市場空間並不大。薛（xuē）濤（tāo）表示，環保行業跨界新能源有著天然的優勢，新能（néng）源的源（yuán）頭是節能。當下，新能源各種技術（shù）的完善，給了環保企業很好的入場機會。
雙碳戰略的擾動也給（gěi）環（huán）保行（háng）業帶來了新的（de）商機。一方麵，企業積極開（kāi）展碳減排技術的積累和應用，比如能效（xiào）提升（shēng）技術、節能減排技術、循環利用技（jì）術（shù）、數字賦能技術。另一方麵，積極開展碳減排管（guǎn）理，包括碳資（zī）產管理、參與標準（zhǔn）製定、減排（pái）核算方法測（cè）算等。不少環保企業抓住（zhù）碳減排機會，將其作為公司新的增長點。以光（guāng）大環境、中國環保、康（kāng）恒環境、綠色動力、曉數綠景等為代表的企業搶（qiǎng）先入場。
入局新能源，如何謀得一席之（zhī）地（dì）？在薛濤看來，環保企業“跨界”新（xīn）能（néng）源需要思考的是自（zì）身“比較優勢”在哪裏。環保企業尤其是市政類（lèi）環保企業最大的優勢是在城市中有固定的設施和人員，對地方（fāng）基礎設施運行有著深入的理解，以此為基礎適合做一些伴隨（suí）性（xìng）、分散性的新能源及節能降耗業務。
2024重點工作（zuò）
實施製造業技術改造升級工程，培育壯大先進製造（zào）業集群，創建國家新型工業化示範區，推動傳統產業高端化、智（zhì）能化、綠（lǜ）色化轉型。加快發展現代生產性服（fú）務業。促進（jìn）中小企業專精特新發展（zhǎn）。加強標準（zhǔn）引領和質量支撐，打造更多有國（guó）際影響力的“中國製造”品牌。
6、加快發展（zhǎn）新質生產力，推動產業（yè）智能化轉型，加強標（biāo）準引領和（hé）質量支撐
新質生產力寫入政府工（gōng）作報告，並（bìng）被（bèi）列為2024年十大工作任務的首位，這釋（shì）放出鮮明信號（hào），凸顯我國對加快發展新（xīn）質生產力的重視和迫切感，意味著（zhe）我國（guó）不斷塑造發展（zhǎn）新動（dòng）能新優勢，以推動高質量發展。
新動能、新優（yōu）勢（shì）有賴於產業的（de）智能化轉（zhuǎn）型。當前，新一輪科技革命和產業（yè）變革加速發（fā）展，全球（qiú）產（chǎn）業結（jié）構和布局深度調整，數字技術進入加速創新的爆發期，並且正與千行（háng）百業融合向縱深拓展。智能湧現大時（shí）代已經到來（lái），這個時代將重構所（suǒ）有行業和產品，環境產業也不能例外。正視和擁（yōng）抱智能進階，已（yǐ）經成為行業（yè）的普遍共識。
環（huán）保行業的大部分公司走過了自動化、信息化與數字化三個（gè）曆程，而智（zhì）能在（zài）行業裏實施的比重很小。智慧（huì）化是以（yǐ）前行業經常的提法，把智慧與末（mò）端操作聯動，就把智慧變成能力（lì），稱為智能。智能化在重塑企業的價值創造方式，這種（zhǒng）變（biàn）革將為企業（yè）帶（dài）來更高的競爭力和創（chuàng）新能力。這意（yì）味著，對於環保行業來講（jiǎng），智能進階難，但也要勇往直前。
但傅濤強調，智能化不是簡單的自動化、信息化、數字化為基礎的升級，而是一個包括了技術變革、係統演變、運行方式創新和組織適應的生態體係。行業一直沒（méi）有很清晰的模型，所以（yǐ）智（zhì）能化大多停留（liú）在說法上，真正能夠做到智能的公司非常（cháng）非常少（shǎo）。
傅濤（tāo）認（rèn）為，行（háng）業要真正推動智能化，還需要大量標準的支（zhī）撐，要有統一的規範（fàn），否則同樣一（yī）個行業應（yīng）用模型，每家（jiā）公司每個項目都重複單（dān）獨開發，成本就會很高。他強調，在智能化這（zhè）個問題上，環（huán）保行業一個廠一個（gè）企業是搞不定的，不論是難度還是數據量，還是模型的數（shù）量，還是樣板的數量，都是（shì）搞不定的。
行業的（de）智能化進階首先需（xū）要（yào）建立一個清晰（xī）的路（lù）徑（jìng）和方向（xiàng）。整個行業需要“搭建一個平台”“構建一種機製”“定義共同場景”“統一標準（zhǔn）體係”“鏈接生態角色”。簡而言之，領跑企業定義場景，行業平台定義標準，有了場景和標（biāo）準，大廠們才能為行業開發（fā）工具和底座，有了工具之後，領跑企業就可以參與共創，並在標杆廠進行（háng）驗證，進而形成行業的智能應用商店。
麵對產業“第三次浪潮”，在“高質量”的引領下（xià），在“一體兩翼”的產業化之路上，環保行業需要（yào）不斷革新，更需要大力（lì）發展“新質生產力”。由E20環境平台主辦的“2024（第二十二屆）水業（yè）戰略論壇”將於3月28-29日（周四、周五）在北京友誼賓館友誼（yì）宮（gōng）聚英廳舉辦。以“Zhì創未來”為主題，一起“高（gāo）質服務”擘畫未來（lái），“智慧（huì）賦能”擎鑄未來，“標準製度”鐫刻未來（lái）。
2024重點工作
強化企業科技創（chuàng）新主體地（dì）位，激勵企業加（jiā）大創新投入，深化（huà）產學研用結合，支持有實力（lì）的企業牽（qiān）頭重（chóng）大攻關（guān）任務。加快（kuài）形成支持（chí）全麵創新的基礎製度，深化科技評價（jià）、科技 獎（jiǎng）勵（lì）、科研項目和經費（fèi）管理製度（dù）改革，健全“揭（jiē）榜掛帥”機製。加強知識產權保（bǎo）護，製定促進科技成果（guǒ）轉化的政策舉措。
7、科（kē）技創新
總書記2023年在（zài）江蘇（sū）考察時強調，“要加強科技創新和產業創新對（duì）接，加（jiā）強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果（guǒ）轉化（huà）和產業化水平，不斷以新技術培育（yù）新產（chǎn）業（yè）、引領產業升級。”牢牢牽住 “科（kē）技創新”的牛鼻子，才（cái）能贏得發展的主（zhǔ）動權。
隨（suí）著“十四五”環保市場從投資驅動向能力驅動轉（zhuǎn）變，行業政（zhèng）策的不斷推動引（yǐn）發（fā）了新興技術的需求，科技創新（xīn）成為推動行業發展（zhǎn）的重要支撐。
從行業發展上看，目前環境產（chǎn）業大規模的建設已（yǐ）經基本完（wán）成，但是行（háng）業痛點依然存（cún）在，比如管網問題帶來（lái）的水（shuǐ）體返（fǎn）黑返臭，農藥化（huà）肥帶來的麵源（yuán）汙染等。這些問題需要係統性方案（àn）來解決，而綜合性解決方案需要技術作為底層支撐。
國家也高度（dù）重視（shì）科（kē）技創新，不斷推動環境產業技術創新的迭代。2022年11月2日，科（kē）技部、生態環境部、住房和城鄉建設部、氣象局、林草局印發《“十四五”生態環境領域科技創新專項規劃》，《規劃》以改善生態（tài）環境質（zhì）量、防範生態環境風險為重點目標，為生態環境保護領域技術創（chuàng）新指明了方向。
“產學研”是連接高校與企業技術創（chuàng）新的（de）橋梁，一直是環境產業關心的話題（tí），然而環境產業的“產學研”工作（zuò）成效並不高。E20研究院院（yuàn）長（zhǎng）傅濤（tāo）曾表示（shì），“產學研”關鍵在（zài）“產”，然而不是隻要（yào）是（shì）企業，或者是大（dà）企業，就（jiù）能作為產（chǎn）學研的龍頭。產學研中的“產”，一（yī）定是產業化的企業，對產業化的正（zhèng）確認知，是（shì）環境產業“產學研”深度融合的基礎。
產學研融合（hé），是科技人（rén）員、人（rén）才、產品三方的融（róng）合，持（chí）續性的產品開發，才是（shì）產學（xué）研合作的（de）核（hé）心載體。
傅濤指出（chū），目前環保（bǎo）企業大多提（tí）供的是解決方案，零整比過低，輕易的被甲方拆解，失去了定價權，也（yě）沒法給下遊提供穩定連續（xù）的研發需求。
產品的升級（jí）是連續的，給學（xué）校的合作就是（shì）長久的，才能支撐三方（fāng）的深度融（róng）合。
2024重點工作
發揮（huī）好政府投資的帶動放大（dà）效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減（jiǎn）排降碳（tàn），加強民（mín）生等經濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗（kàng）災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技（jì）術改造（zào），加快實施“十四五”規劃重大工程項目。著力穩定和擴大民間投資，落實和完善支持（chí）政策，實施政府和社（shè）會資本合作新機製，鼓勵民間（jiān）資本參與重大項目建設。進一步拆（chāi）除各種藩籬，在更多領域讓（ràng）民間投資進得來、能發展、有作（zuò）為。
激發各類經營主體（tǐ）活力。國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的（de）重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體製機製，為各類所有製企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。建立國有（yǒu）經濟布局（jú）優化（huà）和結構調整指引（yǐn）製度。全麵落實促進民營經濟發展壯大的意（yì）見及配套舉措（cuò），進一步解決市場準入、要素（sù）獲取、公平執法、權益保（bǎo）護等方麵存在的突出問題。提高（gāo）民營企業貸款占比、擴大發債融資規模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動，健全防範化解拖欠企業賬（zhàng）款（kuǎn）長效機製，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。
深化改革擴大（dà）開（kāi）放，持（chí）續改善營商環境。出台建設全（quán）國統一大市場總體工作方案，清理一批妨礙（ài）公平競爭的政策（cè）規定。分別推出（chū）支持國有企業、民營企業、外資企業發展（zhǎn）政（zhèng）策，建立政企常態化溝（gōu）通（tōng）交流機製，開展清理拖欠企業（yè）賬款專項行動，加強違規（guī）收費整治。深（shēn）化財稅金融（róng）、農業農村（cūn）、生態環保等領域改革。
8、促進民營企業（yè）發展壯大（dà）
近兩年，環境產業發展天花板逐漸顯現（xiàn），發展空間向內（nèi）擠壓，內卷成為常態。環保企業，尤其是環保民營企業內外交困，發展受阻。為解決這一問題，國家也多次出（chū）台各項政策，促進民營企業脫（tuō）困。如2023年7月（yuè），中共（gòng）中央、國務（wù）院（yuàn）發布《關於促進民營經（jīng）濟（jì）發展壯大的意（yì）見》，《意見》提出堅持對各類（lèi）所有製企業一（yī）視同（tóng）仁、平等對待。強化製止濫用行政權力排（pái）除限製競爭（zhēng）的反壟斷執法。未經公平競爭不得授予經營者（zhě）特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經（jīng）營者提供的商品和服務。
在2023年11月
國家發（fā）展改革委、財政部發布（bù）的
《關於規（guī）範實施（shī）政府和社會資本合作
新機製的指導意見》的通知中更是
提（tí）出優先選擇民營企業參與。要堅持初衷、回歸本源，最大程度鼓勵民營企業參與政府和社（shè）會資本合作新建（含改擴建）項目，製定《支持民營企業參與的（de）特許經營新建（含改擴建（jiàn））項目清單（2023年版）》並動態調整。市場（chǎng）化程（chéng）度較高、公共屬性較弱（ruò）的項目，應由民營企（qǐ）業獨資或控股；關係國計民生、公共（gòng）屬性（xìng）較強的項目，民（mín）營企業股權（quán）占比原則上不低於35%；少數涉及（jí）國家安全、公共（gòng）屬性強且具有自然壟斷（duàn）屬性的項目，應積極創造條件、支持民營企業參與。對清單（dān）所列領（lǐng）域以外的政府和社會資本合（hé）作項目，可積極鼓（gǔ）勵民營企業參與。外商投資企業參與政府和社（shè）會資本合（hé）作項目按照外商投資管（guǎn）理有關要求並參照上述規定執行。
9、防範清理拖欠企業賬款現象
應收賬款問題已經成為（wéi）環保企業麵臨的一個普遍難題（tí）。根據A股環境上市公司近一年來披露的業績情（qíng）況來看，大部分公司當期的（de）應收賬（zhàng）款較過去有所（suǒ）增長（zhǎng），且近年來呈現明顯上漲趨勢。2023年9月，廣（guǎng）東省環保產（chǎn）業協會發布（bù）的對會員單位的抽樣調查報告也顯示了這一問題。調查（chá）結果顯（xiǎn）示，2023年上半年，廣（guǎng）東省環保企業應（yīng）收賬款問題堪憂。高達84.0%的參與調查的企業反饋應收賬款回款難問題突（tū）出。
對（duì）此，國家也陸續發布了不少政策推動中小企業被拖（tuō）欠賬（zhàng）款問題的解決。如2023年12月，財政部發布了（le）《關於進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通（tōng）知》。《通知》鼓勵采購人將合同預付款比例（lì）提（tí）高（gāo）到30%以（yǐ）上。對於滿足合同約定（dìng）支付條（tiáo）件的，采購人原則上應（yīng）當自收到發票（piào）後10個（gè）工作日內將資金支付到合同約定的供應（yīng）商賬戶，鼓勵采購人（rén）完善內部流程，自收到發票後1個工作日（rì）內完成資金支付事宜。
E20研究院執行院長薛濤接受《中國環境報》記者采訪時談（tán）到：“客觀來說，環（huán）保企（qǐ）業應收賬款的情況（kuàng）非常嚴峻，總體看，很多企業都麵臨政府拖欠的問題，因為很多地方政（zhèng）府確實（shí）財（cái）政緊張。這裏應該注意一（yī）個問題，對不同的（de）商業模（mó）式而言，如（rú）國（guó）企和民企、重資產企業和輕資產企業，其應收賬款問題的評價標準是不同的。比如（rú），對於BOT公司，可以更多地（dì）關注其應收賬款的（de）賬期有什（shí）麽變化，比如原來是兩個月，現在（zài）變為半年了，則說明其這方麵問題在（zài）惡化。對於（yú）裝（zhuāng）備製造公司，可以關注其應收賬款占營收的比例。國家會通過多種措施幫助民企解困（kùn）紓（shū）難，但如果不解決地方政府的稅源問題和收入問題，就很難從根本上緩（huǎn）解環保企業的應收賬款問題。但這不隻是環保行業（yè）麵臨的（de）困境（jìng），依賴政府付（fù）費項目的企業都（dōu）可能麵臨這樣的問題。”
兩會期間（jiān）首次部長通（tōng）道開（kāi）啟，說了這些問題
今天(3月5日)上午，十四（sì）屆全（quán）國人大二次會議首場“部長通道（dào）”在人民大會堂（táng）舉行，水利部部長李國英接受采訪。
李國英介紹，2023年我國水利建設全麵提速，全年（nián）完（wán）成水利建設投資11996億元，比上年增長10.1%，創下了曆史最高紀錄。聚焦水災害、水資源、水生態、水環境四（sì）大水問題（tí），實施41014個水利項目，為國家防洪安全、供水安全（quán）、糧食安全、生態安全提供有力的支撐和保障。
他（tā）表示（shì），《國家水網建設規劃綱要》把目標（biāo）年設定（dìng）為2035年，也就是說到2035年要建成國家水網，實現（xiàn）係統完備、安（ān）全可靠、集約高效（xiào）、綠色智能、循環通暢（chàng）、調（diào）控有序的目標，形（xíng）成與基本實現社會主義現代化相（xiàng）適應的國家水安全保障體係。
10、推動國家水網建設
2023年5月25日，《國家水網建設（shè）規（guī）劃綱要（yào）》正式對外公布（bù），對國家水網的布局、結構（gòu）、功能和係統集成做（zuò）出了頂（dǐng）層設計。《綱要》明確，到2035年，基本形成國家水網總體格局，國家水網（wǎng）主骨架（jià）和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社（shè）會主（zhǔ）義現代（dài）化相適應的國家水安（ān）全保障體係。
國家水網主要解決水資源（yuán）三大問題：第一，解決水資源時空分布不均、更大（dà）範圍實現空間均衡；第二，解決生態環境累積欠賬、實現綠色發展；第（dì）三，有（yǒu）效應對水旱災害風險、更高標準築牢國家安全屏障。
在生態環保方麵（miàn），長期以來，一些地區經濟社會用（yòng）水（shuǐ）超過水資源承載（zǎi）能力，導致水質汙染、河道斷流、濕地萎（wěi）縮、地下水超采等（děng）生態（tài）問（wèn）題。迫切需要係統（tǒng）謀劃水資源優（yōu）化配置網絡，發揮水資（zī）源綜合效益，既保障經濟社會用（yòng）水需求，又實現“還水於河（hé）”，複蘇河湖生態環境。