生態環境部關於啟（qǐ）動注冊環保工程師注冊工作問題的答複

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注冊環保工程師開考已經十餘年了，也是環（huán）保行業公認的含金量最高的，最難考的證（zhèng）書，何時才（cái）能開放注冊？也是環（huán）保工程師最關注的問題，今年兩會期間首次有委員發聲，建議推進環保工程（chéng）師注冊工作。近期，生（shēng）態環境部也給予了答複！

提案：推進（jìn）環保工程師（shī）注冊工作（zuò）

今年全國兩會，全國政協委員、北京（jīng）建工修（xiū）複公司（sī）副總經理李書鵬提交了（le）兩份建議，分別為《關（guān）於設立環保類（lèi）項目資金專項賬戶的提案》和《關於加快推進環境領域職業資格建設的（de）提案》。

據了解，環保項目的公益性特征明顯，盈利性偏弱，對（duì）政府資金（jīn）的依賴度高。據（jù）中國環保（bǎo）產業協會統計，2021年，A股（gǔ）177家環保上（shàng）市公司中，有130家企業應（yīng）收賬款增加（jiā），占比達73.4%。《中國（guó）環保產業發（fā）展狀況報告（2021）》顯示，我國（guó）環保企業的資產運營能力弱，應收賬款問題突出，項目拖欠款現象比較普遍。

李書鵬認為，造成這一（yī）現象的主要（yào）原（yuán）因是，環保行業的（de）服務對（duì）象主要是政府以及國資企業，由於地方財政緊張（zhāng），資金內部審批程序和落實時間較長，支付難度大。此外，合同簽訂時由於（yú）市場地位的不對等，一般總承包方需要向甲方提交履約擔保，而甲方極少提供工程款支付擔保（bǎo），同時個別地方政府存（cún）在環保資金被挪為其他項目所用的情況。這些均會使中小（xiǎo）型企業資金鏈麵臨較大風險。

為此，李書（shū）鵬建議，建立環保工程資金專項賬戶，確保專款（kuǎn）專用。通過第（dì）三方機構進行（háng）監管，提（tí）高款項支付效率，保障環保企業資金正常流轉；通過立法確（què）保環保工程資金專項賬戶有效落實；推行環保工程項（xiàng）目總（zǒng）承包合同示（shì）範文（wén）本。

此外，人才建設是（shì）行業發展的重要支（zhī）撐。在環保行業中，注冊（cè）環保工程師是關係公共利益或涉及公共安全、人身健康的33項準入類職業資格之（zhī）一（yī），其職業（yè）資格考試開始於2006年，據統計，目前通過（guò）考試的人員在1萬人左右。但是，十幾年來卻從未開始注冊和繼續教育工作，注冊工程師執業製度一直未有效在環保工程中（zhōng）執行。

李書鵬認為，這一情況導致眾多專業人員處於觀望狀（zhuàng）態，環保工程師報名人數大幅降低，與國家高度重視生態環境建設的現實需求相悖。為此，李（lǐ）書鵬建（jiàn）議（yì），製定並發布環保工程師注冊工作的（de）後續推（tuī）進計（jì）劃，吸引更多（duō）優秀人才投身我國環（huán）保事業；完善管（guǎn）理文件，明確注冊環保工程師（shī）的簽章製度，開展繼續教（jiāo）育，保證從業者知識體係（xì）持續更新；高等院校環境（jìng）專業教育中（zhōng）加大實踐環節的比重。

環境部回複：正在研究推進

您（nín）提出（chū）的“關於加快推進（jìn）環境領（lǐng）域職（zhí）業資格建設的提（tí）案”，由我部會同人力資源社會保障部辦理。經認真研（yán）究，答複如下：

為加強對環保專（zhuān）業工程設計人員的管理，保證環保工程質量，維護社會公（gōng）共利益和人（rén）民生命財（cái）產安全，依（yī）據《中華人民共和國建築法》《建設工程勘察設計管理條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《注冊環（huán）保工程師製度（dù）暫行規定》等法律法規，我國建立了注冊環保工程師執業資格管理製度。根據職責分工，住房和（hé）城鄉建設部、生態環境部對注冊環保工程師資格的注冊、執業活（huó）動實施監督管理，人力資（zī）源社會保障部對注冊環保工程師製度進行監督檢查。

針對啟動注冊工作的（de）相關問題，近期，住房和城鄉建設部已會同我部召（zhào）開協調會，正在研究推（tuī）進。下一步（bù），我部將按（àn）照住房和城鄉建設（shè）部（bù）的統一要求（qiú），積極配合住房和城鄉建設部研究啟動注冊（cè）環保工（gōng）程師注冊工作，有序推進製度實施，助力環保工程人才隊伍健康（kāng）發展；同時，加（jiā）強與教育部溝通，在高等院校（xiào）環境專業教育中加（jiā）大（dà）實（shí）踐環節（jiē）的比重，根據汙染防治攻堅戰需求，針對性設置相關課程，培養基礎知識紮實、專業知識廣泛的（de）專業化環境工程人才。

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